2026年8月4日上午，日本防卫大臣小泉进次郎把一本厚达598页的《防卫白皮书》摆上内阁会议桌，页码创下历年之最。封面一改往年的战机、军舰图案，换成了笑容满面的动漫人物和充满“未来感”的城市插画。
这份高市早苗内阁登台后的首份防务纲领文件，糖衣裹得漂亮，字里行间却藏着一套精心设计的语义把戏——对朝鲜用“更加严重而紧迫的威胁”，对俄罗斯用“引发强烈担忧”，唯独提到中国时，把“威胁”两个字咽了回去，换成“前所未有的最大战略挑战”。
一字之差，用心可见。“威胁”是紧迫敌对的定性，“挑战”则给自己留了外交回旋的窗口。高市早苗上台后动作接连不断，把新版《外交蓝皮书》中的中日关系从“最重要的双边关系之一”降级为”重要的邻国”，防卫上抬手施压、外交上悄悄降调，这套组合拳打得颇有算计。日本既想借渲染周边紧张为整军备战找台阶，又不愿彻底切断对华经贸这条命脉，语义拿捏在“敌友之间”的模糊地带。
具体内容看，这份文件的攻击性早已溢出纸面。新版白皮书在第一部分首次单列“围绕新型作战方式的动向”章节，涉及俄乌战场的案例经验，鼓吹“加强无人装备和人工智能技术运用”，声称将“军事能力建设”进一步延伸至太空、网络、电磁等新领域。文件还老调重弹，妄议台湾地区周边解放军演训，把中方海警和海军在东海钓鱼岛海域的正当巡航歪曲为“单方面改变现状”，粗暴干涉中国内政的做法丝毫未减。
把白皮书和高市政府近半年动作串起来看，路线图清晰得刺眼。高市政府于今年6月推动国会通过将航空自卫队改编为“航空宇宙自卫队”的相关法案，把太空正式纳入自卫队作战领域；今年4月修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，原则上允许杀伤性武器出口。硬件上更是一步到位——今年3月已经在熊本县正式列装的25式陆基反舰导弹，射程约1000公里，是战后日本首次实战部署具备战略进攻能力的远程导弹，“专守防卫”这条日本战后立国的底线原则已经被实质性掏空。
钱袋子的数字更能说明问题。2026财年，日本防卫预算已突破9万亿日元，连续14年递增，防务开支占GDP比重达到二战以来最高水平，与之对照的，是日本国债规模持续高企、民生财政不断承压、日元汇率一度跌至40年新低的现实。有意思的是，白皮书大谈中国国防预算“缺乏透明度”，可日本国民人均军费已达到中国的三倍，一边扛着史上最高军费一边指摘邻国“不透明”，讽刺意味十足。
更耐人寻味的一处细节，藏在白皮书对解放军装备的统计里。598页篇幅中，关于中国军力的统计仅用了一份简单表格：歼-15舰载机116架、歼-16战斗机350架、歼-20系列308架、歼-35系列8架，均比去年的统计数字有所增加，但明显低于西方媒体普遍给出的估算——歼-16实际接近500架，歼-20系列被认为已超过500架。
这种刻意压低数字的做法，透着一股“既想吓唬国民、又怕吓垮自己”的拧巴——如果如实承认代际差距，扩军叙事的心理支柱就撑不住了。
中方的回应节奏跟得很紧。8月4日当天，国防部新闻发言人陈曦指出日新版《防卫白皮书》充斥虚假叙事，“完全是贼喊捉贼，为自身军事松绑找借口”，并直指日本“新型军国主义”成势为患，已成为战后国际秩序的严重挑战和地区和平稳定的真正威胁。外交部发言人林剑随后表示已向日方严正交涉，敦促日方停止为强军扩武寻找借口。
往前看，这份白皮书只是开胃菜。日本政府计划于今年年底前修订“安保三文件”，新版《防卫白皮书》是观察此次修订动向的重要风向标，可能预示着未来5至10年日本在防卫领域重点推进的政策方向。
日本国内已有反弹，数月来反对高市政府安保政策的抗议活动在日本国会周边等地频频举行，一名抗议者接受记者采访时表示，高市政府“一直都在说谎，他们所做的一切，都是一步步把日本推向战争”。所谓“挑战”与“威胁”的措辞差异，不过是遮羞布，日本自己迈出的每一步，才是外界真正需要盯紧的东西。
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